آیا مذاکرات صلح روسیه و اوکراین در ترکیه موفق خواهد شد؟ – خبری نیست


تحلیل امیرعلی ابوالفتح کارشناس روابط بین الملل

اوکراین درگیری بین مسکو و کیف نیست، بلکه بین ایالات متحده، بریتانیا و اتحادیه اروپا است. آنها ممکن است این معامله را نپذیرند و برای به حاشیه راندن بیشتر روسیه، آسیب رساندن به اقتصاد و کاهش سهم آن در بازار انرژی، آن را مسدود کنند، یا ممکن است روس ها علاوه بر کریمه و این دو منطقه، شرایط بیشتری را اعمال کنند و اصرار کنند. دونباس و لوهانسک که قبل از جنگ وجود داشتند، اکنون مرزهای بیشتری دارند.

به گزارش خبرخبر، امیرعلی ابوالفتح کارشناس روابط بین الملل با اشاره به مذاکرات صلح روسیه و اوکراین گفت: پس از شکست مذاکرات روسیه و اوکراین در بلاروس، مذاکرات صلح در همین راستا در حال انجام است. زمان در آنتالیا و سپس در استانبول.” رجب طیب اردوغان رئیس جمهور ترکیه در این نشست حضور داشت و به ایراد سخنرانی پرداخت. اما پوشش خبری این دیدار مهم نشان می دهد که توافقات جدی بین طرف های روسی و اوکراینی صورت گرفته است.
تنش بین روسیه و اوکراین از روزهای اولیه جنگ به میزان قابل توجهی کاهش یافت و آنها آسیب زیادی دیدند. از سوی دیگر، بازیگران منطقه ای سعی در پایان دادن به مناقشه با ایفای نقش میانجی دارند. مذاکرات روسیه و اوکراین با میانجیگری ترکیه، امیدهایی را برای پایان جنگ ایجاد کرد. زلنسکی به طور ضمنی با برخی از شروط روس‌ها از جمله نپیوستن به ناتو موافقت کرد، اما همچنان باید منتظر پایان مذاکرات بود. از این رو راهبرد معاصر ارزیابی وضعیت کنونی با امیرعلی ابوالفتح کارشناس روابط بین الملل مطرح شد که در ادامه می خوانیم.

* جناب ابوالفتح! با توجه به روند خوشبینانه مذاکرات روسیه و اوکراین با میانجیگری اردوغان، ارزیابی شما از وضعیت کنونی اوکراین و روسیه چیست؟

پس از شکست مذاکرات روسیه و اوکراین در بلاروس، مذاکرات صلح با میانجیگری ترکیه در آنتالیا و سپس در استانبول برگزار شد. رجب طیب اردوغان رئیس جمهور ترکیه در این نشست حضور داشت و به ایراد سخنرانی پرداخت. اما پوشش خبری این دیدار مهم نشان می دهد که توافقات جدی بین طرف های روسی و اوکراینی صورت گرفته است.

از یک سو، مذاکره کننده ارشد اوکراین گفت؛ اینکه اوکراین آماده بی طرفی باشد، به هیچ معاهده ای نپیوندد و برای هیچ کشوری پایگاه نظامی نپذیرد و یکی از شروط اصلی روس ها این بود که اوکراین عضو ناتو نباشد. البته اوکراینی ها گفتند که ما به اتحادیه اروپا می پیوندیم و مسکو متقابلا این شرط را پذیرفت اما به دلیل مسائل امنیتی مخالفت خود را با عضویت اوکراین در ناتو به طور جدی اعلام کرد.

در همین حال، مذاکره‌کننده ارشد روسیه گفت که حملات نظامی را در دو منطقه کلیدی از جمله کیف و شهرهای شمالی اوکراین کاهش خواهد داد تا نشانه‌ای از اینکه مذاکرات در مسیر درستی است و بر بازار انرژی تأثیر می‌گذارد. در شرایطی که قیمت نفت در هفته گذشته به زیر ۱۰۰ دلار سقوط کرد، در حالی که واکنش مثبت بازارهای مالی به مذاکرات صلح روسیه و اوکراین در هفته گذشته مشهود بود، همچنان باید در نظر داشت که مذاکرات صلح تازه آغاز شده است و توافق نهایی وجود ندارد.

اما مناقشه در اوکراین بین مسکو و کی یف نیست، بلکه بین آمریکا، بریتانیا و اتحادیه اروپا است. آنها ممکن است این معامله را نپذیرند و برای به حاشیه راندن بیشتر روسیه، آسیب رساندن به اقتصاد و کاهش سهم آن در بازار انرژی، آن را مسدود کنند، یا ممکن است روس ها علاوه بر کریمه و این دو منطقه، شرایط بیشتری را اعمال کنند و اصرار کنند. دونباس و لوهانسک که قبل از جنگ وجود داشتند، اکنون مرزهای بیشتری دارند. به عنوان مثال خط بین دونباس و کریمه باید متصل شود و به منطقه دونباس اضافه شود، اما در این صورت دسترسی اوکراین به دریای آزاد قطع می شود و ممکن است اوکراینی ها این شرایط را نپذیرند، بنابراین اکنون باید منتظر باشیم.

اما واضح است که شرایط مذاکرات در حال حاضر بهتر از سه چهار روز پیش است، اما این روند ادامه خواهد داشت و در دو سه هفته آینده روسیه و اوکراین به توافق می رسند یا نه، غرب آن را تصویب می کند. این توافقنامه یا نه هنوز مشخص نشده است. خود اوکراینی‌ها گفته‌اند که رسیدن به توافق زمان می‌برد تا زمانی که ارزیابی اولیه در مورد امکان‌پذیر بودن آن انجام دهیم.

* ارزیابی شما از دیگر شرایط روس ها در ادامه مذاکرات مانند وضعیت روس ها در شرق اوکراین و مسائل دیگر چیست؟ آیا اوکراین این شرایط را می پذیرد و به پایان جنگ منجر می شود؟
ببینید در این مذاکرات و رسیدن به توافق، موضوعات مختلفی وجود دارد. روس ها چهار شرط اصلی دارند که یکی از آنها عدم پیوستن اوکراین به ناتو است. دلیل دیگر این است که خلع سلاح به این معناست که برخی از سلاح ها به ویژه سلاح های هسته ای عنوان دیگری ندارند. به رسمیت شناختن الحاق کریمه به روسیه؛ دو جمهوری به رسمیت شناخته شده توسط روسیه، لوهانسک و دونتسک، توسط اوکراینی ها نیز به رسمیت شناخته خواهند شد (اگرچه مرزهای آنها مبهم است و ممکن است بزرگتر از قبل از جنگ باشد، و روس ها این را می خواهند).

یکی دیگر از خواسته های روس ها بحث نازی زدایی است و البته این همان چیزی است که روس ها می گویند که نازی ها در اوکراین قدرت دارند، یعنی گروه های راست و افراطی و باید از بین بروند. الزام دیگر این است که دولت اوکراین زبان روسی را به عنوان یکی از زبان های اوکراینی به رسمیت بشناسد.

قبل از جنگ، اوکراین قانون ممنوعیت استفاده از زبان روسی را تصویب کرد که برای روس ها چندان خوشایند نبود، زیرا اوکراین قبلاً بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بود و روسی صحبت می شد. از سوی دیگر، روس‌های زیادی در اوکراین و مسکو زندگی می‌کنند و اعتقاد بر این است که این قانون حقوق اقلیت‌های ثروتمند را تضعیف می‌کند.

موضوع آینده روس ها یکی از مسائل مربوط به ممنوعیت زبان روسی توسط دولت اوکراین است و تا آنجا که من می دانم مقامات اوکراینی گفته اند که ما این شرط را نمی پذیریم. اما اگر مذاکرات به سمت بهتری پیش برود و مثلاً روس ها آماده باشند از مناطق حساس عقب نشینی کنند و این قسمت ها را به اوکراینی ها بدهند، ممکن است این قانون نیز تغییر کند. اما همه چیز به برگزاری همه پرسی در اوکراین بستگی دارد.

نماینده ارشد اوکراین در این مذاکرات گفت که هرگونه توافقی که با روس ها حاصل شود مستلزم برگزاری همه پرسی است. رفراندوم در شرایط جنگ و با توجه به خروج چند میلیونی از کشور، آوارگی بین ۷ تا ۸ میلیون نفر در کشور و اشغال و بمباران مناطقی از کشور چگونه برگزار خواهد شد؟ مشخص نیست؛ هنوز مشخص نیست که او پس از ترک این سمت چه خواهد کرد.

اما موضوع سرنوشت روس ها در مناطق شرقی به نظر من یکی از چالش برانگیزترین مسائل است زیرا یک موضوع فرهنگی و اجتماعی است و این موضوع این نیست که دولت اوکراین چیزی و جامعه را بپذیرد. شاید جامعه اوکراین او را رد کند و این مطالبه حقوق اجتماعی روس ها نباید توسط بدنه اجتماعی پذیرفته شود و این دیگر در دست دولت اوکراین نیست، کشور از هم پاشیده بسیار دشوار خواهد بود.